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采访专家:国家粮食安全战略-竞彩即时赔率

发布时间:2021-05-30点击:

本文摘要:习近平总书记指出,中国人的工作随时都要牢牢地在自己手里粮食安全是国家安全的重要基础。要把中国人的工作牢牢地放在自己手里,就必须进一步提高粮食安全管理水平和粮食宏观控制能力,高质量推进粮食安全保障体系建设。

采访专家:国家粮食安全战略专家咨询委员会委员、同济大学经济与管理学院特聘教授程国强采访者:经济日报中国经济网记者刘慧民为国基,谷为民命。习近平总书记指出,中国人的工作随时都要牢牢地在自己手里粮食安全是国家安全的重要基础。保障粮食安全,稳定中国工作,是全面建设小康社会的基础工程,关系到国家长治久安的重大战略。

只有从根本上解决吃饭这个最基本的民生问题,牢牢把握粮食安全主导权,才能在全面建设小康社会中不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,使人民群众真正有尊严、体面、有保障、安宁。我国如何牢牢把中国的工作放在自己手里,确保中国的工作装满中国的粮食?经济日报记者就此访问了国家粮食安全战略专家咨询委员会委员、同济大学经济和管理学院特聘教授程国强。把中国的工作牢牢地放在自己手里的记者:从古至今,粮食是万民的生命。

新中国成立以来,特别是改革开放40多年来,中国成功解决了数千年长期困扰中国人的饮食问题,为全面建设小康社会奠定了坚实的物质基础。这样的成就是如何实现的?程国强:解决饮食问题是中国人千百年来梦想的目标。新中国成立以来,特别是改革开放以来,在中国共产党的领导下,中国经过艰苦奋斗和不懈努力,在农业基础非常薄弱、资源条件极其有限的基础上,依靠自己的力量,从吃不饱到吃饱,实现了吃好的历史转变。

这是世界粮食安全的巨大成就,也是世界农业的历史奇迹。据统计,1949年,我国粮食产量仅为1.1318亿吨左右,人均粮食占有量仅为209公斤;2019年,我国粮食产量连续多年突破6.5亿吨,人均粮食占有量上升至470公斤,比新中国成立时的209公斤增长126%,高于世界平均水平。

目前,我国粮食自给率超过95%,水稻和小麦两大粮食自给率超过100%,中国人已经把工作牢牢地放在自己手里。记者:纵观新中国粮食发展历史,农村家庭共同生产承包责任制是重大改革。这次改革对实现粮食生产快速发展有什么重要意义?程国强:党的十一届三中全会以来,中国以农村家庭共产承包制为突破口全面推进农村改革,大大解放了农村生产力,调动了农民生产的积极性。

中国

这是改革开放以来我国大幅提高粮食生产能力,粮食实现从长期短缺到供需总量平衡根本转变的关键。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以粮食安全为治国理政的头等大事,确立了以我为中心,立足国内,确保生产能力,适度进口,科技支持的国家粮食安全新战略,明确了确保粮食基本自给,粮食绝对安全的粮食安全新方针。

为此,我国与时俱进地推进农业供给侧结构性改革,着力提高农业供给质量,不断深化农村土地制度改革,严格落实耕地保护制度,进一步加强农田水利等农业基础设施建设,加强农业科技创新推进,完善农业支持保护制度,使粮食产能飞跃稳定在新台阶。2015年以来,我国连续5年粮食产能稳定在6.5亿吨以上的水平。总体来看,目前我国粮食产能稳定,库存丰富,供应充足,市场平稳,进入粮食安全形势最好、保障能力最强的历史时期。

习近平总书记反复强调,十几亿人口要吃饭,这是中国最大的国情;保障粮食安全是永恒的课题,不能随时放松。目前推进农业供给方的结构性改革,不是放松粮食生产,而是全面推进农业高质量发展,保护和提高粮食综合生产能力,从根本上使中国人的工作总是牢牢地放在自己手里,而且主要放在中国粮食。

坚持中国特色粮食安全的记者:人多,粮食长期处于平衡状态,是中国的基本国情、粮食情况。基于此,中国特色粮食安全之路有哪些特点?程国强:中国人的工作随时都要牢牢地拿到自己的手里,而且主要安装自己的粮食。这是我国保障粮食安全的基本方针,也是我国选择粮食安全之路的根本要求。近年来,我国立足本国国情、粮食情况,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,落实高质量发展要求,实施新时期国家粮食安全战略,已走出具有中国特色的粮食安全之路,形成符合我国国情、粮食情况的三位一体粮食安全保障体系,即以确保粮食绝对安全为中心的国内粮食生产体系这三者相互支持,共同构成了我国粮食安全保障机制。

保障

记者:坚持加强和提高粮食综合生产能力,是中国人总是把工作放在自己手上的基础。粮食储备对确保我国粮食安全至关重要,我国粮食储备系统有哪些独特之处?程国强:我国始终以粮食和农业为经济社会发展的重中之重,不断创新农业经营体系,大力培育新农业经营主体,探索促进小农户和现代农业发展的有机联系,不断完善符合我国发展阶段的农业支持政策,重视保护和农民生产积极性坚持藏粮于地,藏粮于技,加强农业基础设施建设,改善农业生产条件,不断推进农业科技研发创新,促进农业绿色发展,提高农业可持续发展能力。改革开放以来,我国逐步探索建立中央和地方两级粮食储备体系,中央粮食储备主要承担应对重大突发事件的战略保障功能,应对全国或部分地区粮食明显供给不足或市场价格异常变动。地方储备主要用于解决区域供求不平衡、突发事件和居民粮食应急需求。

同时,我国在大中城市和价格容易波动的地区,建立了10-15天的应急成品粮食储备,形成了应急储备、加工和配送系统,应急供应网站遍布城乡街道社区,在应对重大自然灾害和公共突发事件等方面发挥着重要作用。记者:中国新的国家粮食安全战略是谷物基本自给,粮食绝对安全,为什么需要进口粮食?程国强:谷物基本自给,但并非所有粮食品种都能完全自给,适度进口粮食是我国调剂不足的重要手段。统一利用国际国内两个市场、两个资源是实施中国粮食安全新战略的基本要求。

在确保粮食基本自给、粮食绝对安全的前提下,为减轻国内农业资源环境压力,弥补部分国内农产品供求不足,我国适当增加非主要粮食农产品进口,同时促进农产品进口来源、渠道和结构多样化,建立农产品全球供应链,提高我国粮食安全综合保障能力。手头有粮食心中平静的记者:粮食与生产者相连,与消费者相连,必须兼顾生产者和消费者的利益,为耕者谋利益,给食者带来利益。稳定中国工作是保证粮食供应充足和粮食价格基本稳定,对中国粮食安全管理水平和粮食宏观控制能力提出了什么要求?程国强:手里有粮食,心里平静。中国粮食生产已经实现了十六连丰,粮食库存充足,粮食安全形势整体良好,但制约中国粮食安全的风险挑战和短板压力始终存在。

要把中国人的工作牢牢地放在自己手里,就必须进一步提高粮食安全管理水平和粮食宏观控制能力,高质量推进粮食安全保障体系建设。进一步加强粮食安全保障能力,稳定发展粮食生产,深化农业供给侧结构性改革,促进农业转型升级,促进粮食产业高质量发展,提高粮食质量和质量,更适应消费升级需求。

记者:为了保障粮食安全,如何调动和保护地方政府抓住粮食生产和农民种植粮食的两个积极性?如何提高粮食管理水平和粮食宏观控制能力,保障粮食安全?程国强:要稳定发展粮食生产,更加重视主产区粮食生产的积极性,有利于农民种植粮食。多年来,主产区产粮越多反而越穷,极大地抑制了地方政府抓粮生产的积极性。

保障

保障国家粮食安全,中央负首要责任,省级政府负主体责任。各级政府要全面贯彻落实粮食安全责任制,自觉承担维护国家粮食安全责任。同时,中央要进一步加强主产省和主产县财政奖补充力度,保障产粮大县重农抓粮经济发展。保持粮食生产稳定发展,保护和提高农民粮食积极性很重要。

要进一步创新粮食补贴支持机制,加强农惠农富农政策支持力度,建立保护农民粮食积极性的长期机制。要善于运用改革办法和法治思维,做好粮食市场和流通的文章。良法是善治的前提。

在健全国家法律制度体系中,要更加注重推进粮食安全保障立法,尽快形成完善的法律法规体系,真正实现国家粮食安全依法治理。改革完善粮食储备安全管理体制,确保国家粮食储备数量真实,质量好,调整快,使用良好。要创新完善粮食产购储加销安全保障体系,全链条保障国家粮食安全。

着力提升粮食流通现代化水平,创新完善粮食产销合作,促进粮食供需区域平衡和季节平衡。稳定中国工作,保障粮食安全,是应对国内外重大挑战,抵抗世界重大风险的定海神针,也是稳定经济、稳定社会、稳定全球的压舱石。

只有中国人的工作随时都在自己手里,工作中放入中国粮食,才能控制经济社会发展大局,建立粮食安全防线,保障粮食安全这个国家的安全基础,全面应对世界大变局的各种风险挑战,获得战略主导权。编辑:朱延静。


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